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责任追究制度
 
作者:鹿邑县住房公积金管理中心 加入时间:2014-7-28 16:54:10 访问量:630

为促进依法行政,提高工作效能,规范中心工作人员的行政行为,维护职工合法权益,根据有关法律、法规,结合中心实际,制定本制度。

一、本制度所称住房公积金责任追究,是指当住房公积金工作人员作出的具体行政行为违法或不当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成损害时,依法追究其行政责任的监督措施。

二、追究错案责任坚持实事求是,公平公正,责任与过错程度相适应,教育和惩戒相结合,追究责任与改进工作相结合的原则。

三、住房公积金工作人员有下列行为之一的,应当追究错案责任:

(一)超越法定权限或者滥用职权的;

(二)不履行或拖延履行法定职责的;

(三)在工作中徇私枉法、索贿受贿或者采用其他手段侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的;

(四)违反规定在住房公积金归集、支取、贷款、会计核算工作中,给本单位造成经济损失或者侵犯当事人合法权益的;

(五)在行政处罚案件中,调查失实,造成处罚不正确的;

(六)在行政处罚案件中,定性不准,适用法律、法规、规章错误,造成违法处罚的;

(七)法律、法规、规章规定的其他应当予以追究的行为。

四、具有下列情形之一的,可以减轻或不予追究错案责任:

(一)通过内部审核,自行撤销、纠正、变更并有效防止不良后果发生的;

(二)错案发现前已加以纠正尚未造成损害后果的;

(三)因当事人作虚假陈述,提供虚假证明材料(工作人员无法辨别)等故意行为导致错案的;

(四)因过失造成错案,且情节轻微,损害和影响较小的;

(五)错案发生后,主动认错并积极配合纠正错案,挽回损失的;

(六)法律、法规、规章规定可以不予追究的其他情形。

五、具有下列情形之一的,应从重追究错案责任:

(一)因徇私枉法、索贿受贿、滥用职权、滥施处罚,蓄意报复及其他故意行为造成错案的;

(二)错案发生后,采取故意隐瞒案件真相、隐匿、涂改、销毁、伪造证据,指使他人作伪证,或用其他手段阻碍监督检查的;

(三)一年内累计发生三次以上(含三次)错案的;

(四)拒不执行上级指示或不听劝阻造成错案的;

(五)对控告、检举、申请行政复议及提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织打击报复的;

(六)情节恶劣,后果严重,影响较大,但尚未构成犯罪的其他情况。

六、错案责任划分

(一)应该按照规定程序经过审核、批准,而未经审核、批准构成错案的,追究承办人的责任;

(二)经审核批准造成的错案,由于案件承办人的过错导致审核人、批准人失误发生错案的,追究承办人的责任;由于审核人的过错导致批准人的失误发生错案的,追究审核人的责任;由于批准人的过错发生错案的,追究批准人的责任;承办人、审核人、批准人均有过错发生的错案,同时追究承办人、审核人、批准人的责任。

(三)经集体研究作出的行为发生错案的,由主要负责人负主要责任,主张错误意见的其他人员负次要责任,主张正确意见的人员不负责任;

(四)因非法干预,导致错案发生的,追究干预者的责任。

七、中心各科室、各管理部工作人员发现错案线索后,应于发现错案线索之日起三日内向中心错案责任追究领导小组报告。

八、追究错案责任按下列程序进行:

(一)中心错案责任追究领导小组办公室接到错案线索,经审查符合本办法第四条规定的错案范围的,应在3日内报经中心错案责任追究领导小组组长审批立案;

(二)立案后中心错案责任追究领导小组应通知被调查科室或县区管理部有关人员,组织或确定专人进行全面调查取证,核实有关实施证据,听取被调查人的陈述和申辩,查明错案原因、情节、后果和有关人员责任。查证工作应在立案后三十日内完成;

(三)中心错案责任追究领导小组根据调查结果写出调查报告,依照事实、证据和有关规定对错案责任人提出处理意见,报经领导小组研究决定后,制作《追究错案责任决定书》直接予以追究,或制作《追究错案责任建议书》送达当事人或有关机关。

九、追究错案责任应根据不同情况,视情节轻重,自错案被确认之日起十五日内分别作出责令写出书面检查,通报批评,限期改正,收回《河南省行政执法证》,调离原工作岗位,给予行政处分,损失予以追偿,依法予以辞退等处理。构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

十、被追究错案责任的人员不服《错案责任追究决定书》或《错案责任追究建议书》,可以有权要求复核和申诉。复核和申诉期间不停止处理决定的执行。

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